所有人必看！9 月 15 日正式落地！中國出入境新規來了

近日，中國總理李強簽署了新版《關於出境入境管理的規定》，正式敲定實施時間：2026 年 9 月 15 日起全國落地執行。

 

那麼很多人就會疑惑：

• 普通人出國旅遊會受限嗎？

• 公司給外商開邀請函有什麼風險？

• 外國遊客免簽入境有新規嗎？

• 委託中介辦理出入境證件會受什麼監管？ 

 

本文，小編基於官方原文逐條拆解，圍繞“中國公民出境安全防護、外國人入境約束、出入境真實審查、企業 / 個人開具邀請函、出入境行業整治”幾大板塊，完整解讀新規，講清新規具體對普通人有哪些真實影響？幫大家一一避開法律紅線，順順利利出行~

 

 

1. 新增常態化海外高風險目的地預警提示（保護爲主，並非禁止出境）

 

• 外交部、文旅部，以及駐外使領館持續實時發佈海外戰亂、治安高危、自然災害、公共衛生等各類安全風險提示；

• 移民管理部門將在辦理護照、邊檢出境查驗時，工作人員會主動提醒前往高風險國家的公民注意安全；

• 針對人身安全風險等級較高、惡性案件高發的境外國家和地區，移民管理部門可依法勸阻公民出境，出發點是保護公民人身安全，降低出境風險。正常低風險旅遊目的地不受任何干預。

 

普通人影響：出行前多看領事安全提醒，謹慎前往戰亂高危國家；去日韓、歐洲、東南亞常規旅遊完全不受影響。

 

2. 出境事由必須真實，造假將被限制出境

 

新規明確：所有出入境申請事由必須真實合法，嚴禁提交虛假材料。移民管理部門可覈驗行程、材料、電子信息，公民需配合覈查。對造假申辦證件、手續的人員，直接不予發證並限制出境。

 

3. 明確三類特定人員出境限制期限，嚴格管控違規、涉嫌人員跨境流動：

 

• 曾因騙取出入境證件、非法出入境被行政拘留的人員：處罰結束後6 個月 - 3 年不準出境；

• 在境外實施違法犯罪、危害國家安全及利益的人員：回國後6 個月 - 3 年限制出境。

• 違反出口管制、技術進出口相關法規，可能危及國家產業及技術安全的人員，商務部門可依法作出不準出境的決定。
   

普通人影響：正常度假、探親、商務出行如實申報行程即可；不要委託中介編造行程、假酒店訂單騙取證件。

 

4. 普通遊客利好：免籤、過境免籤政策無任何改動

 

本次新規僅強化覈查規則，50 國單方面 30 天免籤、240 小時 10 天過境免籤、海南 59 國旅遊免籤全部保留，原有入境便利政策不變。

 

 

新規明確將大幅度收緊對外籍人士入境的審覈標準，嚴格審查入境材料造假、違規入境等問題，明確懲戒及限制准入規則。且新規覆蓋所有入境人員，免簽入境遊客同樣適用，不只針對辦簽證人羣。

 

1. 入境目的必須和申報一致:

拿旅遊免簽入境，不得在國內打工、長期上學、從事商業務工；

工作、留學必須提前辦理Z、X 類簽證。

邊檢可查驗往返機票、酒店訂單、商務合同。

 

2.外籍人士造假入境，提交虛假材料、說謊陳述，限期入境：1-5 年禁止入境中國 

境外辦簽證、口岸入境時僞造行程、酒店、邀請函，直接拒籤 ，並且 1 至 5 年內無法再來中國；

 

3. 有非法出入境、騙領簽證、違反邊境管理法被處罰的外籍人士：

同樣會被採取1-5年限制入境措施；

 

4. 列入各類反制清單外籍人員，不予入境。

外籍人士被列入反制清單、不可靠實體清單、惡意實體清單或者被採取反制和限制措施等，需要依法採取不予簽發出境入境證件或者不準入境等相關措施的，由移民管理機構、簽證機關按照職責實施。

 

普通人影響：接待外國親友、外商，務必確認對方來華目的真實；不要協助外籍人員隱瞞務工、經商意圖。

 

 

新規明確：單位、個人出具入境邀請函，必須嚴格審覈外籍人士真實入境目的，並對此真實性承擔全部法律責任，官方可隨時覈查往來記錄、業務證明。

 

虛假邀請函處罰標準（白紙黑字說清楚）

 

• 個人幫忙開具假探親、假商務邀請函：罰款5000-10000 元，同時沒收全部違法所得；

• 企業開具虛假商務邀請函：罰款10000-50000 元，法人、對接負責人同步罰款 5000-10000 元，同時沒收違法收入；

• 情節嚴重、多次造假，涉嫌犯罪的，追究刑事責任；

• 虛假邀請函對應的外籍人員，會被拒入境、1-5 年禁入中國。

   

普通人/ 企業避坑提醒：

 

• 無真實業務往來，不要幫客戶、朋友開商務邀請函；

• 無親屬真實探望需求，不要代開探親邀請函；

• 留存合同、聊天記錄、往來憑證，方便官方覈驗真實性。

 

 

新規對出入境證件代爲辦理、簽證諮詢、跨境出行中介行業建立常態化強監管機制，將通過備案管理、准入約束、行爲禁令及嚴厲處罰，徹底整治出入境行業亂象。

 

1. 強制備案制度，全覆蓋！

• 所有簽證代爲辦理、移民諮詢、出入境中介機構、從業人員必須備案：

• 新設立的出入境中介機構設立15 日內向移民管理部門完成備案；

• 現存的中介機構需在新規落地後，90 天內完成備案手續；

• 嚴禁境外海外機構禁止在中國境內開展簽證、移民中介經營活動。

   

2. 明確行業准入硬性標準

• 從事出入境業務機構必須完成合法工商註冊；

• 法人代表無故意犯罪前科；

• 機構相關從業人員無危害國家安全、邊境違法犯罪記錄；

• 此外，機構需配備專業法務人員、具備固定經營場地及充足運營資金。如有涉外合作中介必須持有境外合作機構的正式合作協議。

 

3. 中介機構從業絕對不能碰的6條紅線

• 禁止虛假宣傳；

• 協助客戶僞造酒店/ 行程 / 邀請函等出入境材料；

• 嚴禁倒賣客戶個人信息；

• 超範圍經營；

• 協助開展跨境違法活動；

• 幫公職人員違規辦理海外永居 / 國籍；

如有上述情況發生，中介機構必須主動向相關機構上報。

 

4. 違規處罰力度，分級分類處罰

• 未備案擅自經營，先責令限期整改，如拒不整改：罰款5000-10000 元；情節嚴重的，處1萬-5萬元罰款。

• 協助造假材料，組織非法出入境：沒收違法所得，處2 萬- 5 萬罰款，對負責人罰款 1-5 萬元，情節嚴重吊銷營業執照；

• 涉嫌觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

 

普通人影響：辦理簽證，建議優先選擇已備案正規中介；拒絕“包通關、僞造邀請函、編造行程” 等違規服務。

 

❌ 謠言 1：免籤政策取消、外國人來華收緊 

✅ 真相：所有免籤便利政策保留，僅加強真實性覈查，合規遊客不受影響。

 

❌ 謠言 2：普通人出國旅遊更難，隨意限制出境 

✅ 真相：只打擊虛構出境目的、從事跨境違法人羣；正常旅遊、探親、留學全程順暢。 

 

❌ 謠言 3：邊檢會隨意翻看遊客手機、隱私 

✅ 真相：僅針對有違法嫌疑人員開展信息覈驗，普通遊客無需擔心。

 

❌ 謠言 4：9 月 15 日前立刻執行新規 

✅ 真相：9 月 15 日才正式生效，當前仍沿用原有出入境管理規則。
 

 

中國公民出境
 

證件有效期≥6 個月，行程、出行目的如實申報；

出行前查看外交部領事安全提醒，謹慎前往高風險國家；

不找中介僞造酒店、行程單騙取護照/ 簽證。

 

接待外籍人員（個人/ 公司）
 

邀請函只給有真實往來的外商、親屬，留存業務、親屬證明備查；

提醒外籍友人：免籤只能旅遊探親，務工、留學必須單獨辦簽證；

備好對方往返機票、住宿訂單，以備口岸查驗。

 

委託中介辦理出入境證件
 

覈實中介備案資質，拒絕僞造材料、虛假邀請函服務；

不泄露身份證、護照等隱私信息給無資質機構。
 

途風旅遊 · 溫馨提示：

本文解讀全部依據官方原文，僅供政策科普，現場出入境執行標準以國家移民管理局、邊檢機關現場規定爲準。

新規核心是打擊跨境違法，保護正常中外人員往來，只要出行、邀請材料真實，完全不用過度焦慮。


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